Nadużycia podatkowe to poważny problem, który kosztuje rządy na całym świecie miliardy euro w utraconych dochodach podatkowych. W reakcji na niedawne afery, takie jak ujawnienia z Pandora Papers, Unia Europejska czyni wysiłki na rzecz wzmocnienia swojego arsenału środków do zwalczania tych nielegalnych praktyk. W tym artykule przyjrzymy się bliżej kluczowym narzędziom, które Unia Europejska wdraża, aby położyć kres szkodliwym oszustwom podatkowym.
Reforma Kodeksu Postępowania w zakresie opodatkowania przedsiębiorstw
Jednym z kluczowych instrumentów UE do zwalczania szkodliwych praktyk podatkowych jest Kodeks Postępowania w zakresie opodatkowania przedsiębiorstw. Jak podkreśla Grupa Socjalistów i Demokratów w Parlamencie Europejskim, ten kodeks wymaga pilnej reformy, aby mógł stać się skuteczniejszym narzędziem w walce z nadużyciami podatkowymi.
Po pierwsze, proponowane jest uwzględnienie minimalnego poziomu istoty gospodarczej jako kryterium definicji „raju podatkowego”. Obecnie niektóre z najbardziej znanych rajów podatkowych na świecie nie są nawet wymienione na unijnej czarnej liście, co umożliwia im dalsze działanie bez żadnych skutecznych sankcji. Wprowadzenie bardziej restrykcyjnych kryteriów identyfikacji rajów podatkowych byłoby kluczowe dla zwiększenia skuteczności kodeksu.
Ponadto, zdaniem eurodeputowanej Aurore Lalucq, zakres Kodeksu Postępowania powinien zostać rozszerzony, aby objąć również preferencyjne systemy opodatkowania osób fizycznych, mające na celu przyciągnięcie zamożnych jednostek. Obecnie kodeks koncentruje się jedynie na opodatkowaniu przedsiębiorstw, podczas gdy nadużycia podatkowe dotyczą również najbogatszych osób fizycznych.
Wzmocnienie unijnej listy rajów podatkowych
Kolejnym kluczowym instrumentem UE w walce z nadużyciami podatkowymi jest unijna lista rajów podatkowych. Zdaniem Grupy Socjalistów i Demokratów, lista ta wymaga pilnej reformy, aby stać się skuteczniejszym narzędziem.
Przede wszystkim proponuje się wprowadzenie minimalnego poziomu istoty gospodarczej jako kryterium uznania danej jurysdykcji za raj podatkowy. Obecnie wiele krajów, które faktycznie pełnią rolę rajów podatkowych, nie znajduje się na tej liście, ponieważ nie spełniają one innych, mniej restrykcyjnych kryteriów UE.
Ponadto, kluczowe jest nałożenie surowych sankcji na kraje znajdujące się na unijnej czarnej liście. Bez realnych konsekwencji ekonomicznych, lista ta nie będzie wystarczającym bodźcem dla jurysdykcji do zmiany ich szkodliwych praktyk podatkowych.
Większa przejrzystość i skuteczniejsza wymiana informacji
Zdaniem Socjalistów i Demokratów w Parlamencie Europejskim, kluczowym elementem walki z nadużyciami podatkowymi jest również zwiększenie przejrzystości i usprawnienie wymiany informacji między organami ścigania.
Jak podkreśla eurodeputowany Jonás Fernández, skomplikowane struktury własności i wielopoziomowe schematy firmowe wykorzystywane do unikania opodatkowania prosperują w tajemnicy. Dlatego też konieczne jest ustanowienie jeszcze większej przejrzystości w zakresie rzeczywistej własności korporacji i trustów, wykraczającej poza ramy obecnie obowiązujących regulacji.
Ponadto, należy zintensyfikować wymianę informacji między jednostkami analityki finansowej państw członkowskich, śledzącymi podejrzane transakcje. Tylko poprzez efektywną współpracę i wspólne zdolności dochodzeniowe można skutecznie demaskować i karać osoby zaangażowane w nadużycia podatkowe.
Wzmocnienie regulacji i nadzoru nad pośrednikami
Według Socjalistów i Demokratów, kluczową rolę w zwalczaniu oszustw podatkowych odgrywają również różnego rodzaju pośrednicy, tacy jak zarządcy majątku, kancelarie prawne, agenci tworzenia spółek czy księgowi. To oni często projektują i wdrażają złożone schematy obejmujące firmy fasadowe w kilku rajach podatkowych, aby chronić majątek i aktywa przed kontrolą.
Dlatego Grupa Socjalistów i Demokratów wzywa do wprowadzenia lepszych regulacji i wzmocnionego nadzoru nad tymi pośrednikami. Bez zaangażowania tej kluczowej grupy, walka z nadużyciami podatkowymi pozostanie niepełna.
Przejście na głosowanie większością kwalifikowaną w sprawach podatkowych
Ostatnim, ale kluczowym elementem w walce z nadużyciami podatkowymi, jest wezwanie Grupy Socjalistów i Demokratów do przejścia na głosowanie większością kwalifikowaną w Radzie UE w sprawach podatkowych. Jak podkreśla Iratxe García Pérez, przewodnicząca tej grupy, niedopuszczalne jest, aby przywódcy polityczni zaangażowani w praktyki unikania opodatkowania mieli prawo weta w kwestiach sprawiedliwości podatkowej i przejrzystości.
Przejście na głosowanie większością kwalifikowaną w sprawach podatkowych umożliwiłoby Unii Europejskiej szybsze i skuteczniejsze wdrażanie kluczowych reform, bez blokowania ich przez pojedyncze państwa członkowskie.
Walka z nadużyciami podatkowymi to skomplikowane wyzwanie, wymagające skoordynowanych wysiłków na wielu frontach. Jak wykazano powyżej, UE podejmuje kroki w celu wzmocnienia swojego arsenału środków, aby położyć kres temu poważnemu problemowi. Jednak pełen sukces zależeć będzie od determinacji przywódców politycznych do wprowadzenia tych reform w życie. Odwiedzając stronę stop-oszustom.pl można dowiedzieć się więcej na temat działań UE w tym zakresie.
