Przyszłość Programu Współdziałania w Polsce
Otwarty w połowie 2020 roku pilotaż Programu Współdziałania przynosi już pierwsze owoce dla biznesu, ale też dla administracji skarbowej. Jaka będzie przyszłość tego programu? Czy w polskich realiach uda się zbudować formułę współpracy biznes – skarbówka opartą na wzajemnym zaufaniu, zrozumieniu i transparentności?
Program Współdziałania to kompleksowy projekt współpracy pomiędzy podatnikami – na razie dużymi, o przychodach powyżej 50 mln Euro – a administracją skarbową. W ramach tego programu budowana i rozwijana jest ścisła współpraca i dialog zamiast tradycyjnych kontroli podatkowych. Przepustką do programu jest posiadanie przez przedsiębiorcę skutecznych i adekwatnych Ram Wewnętrznego Nadzoru Podatkowego (ang. tax control framework), współtworzących dojrzałą funkcję podatkową w organizacji.
Po pozytywnym przejściu audytu wstępnego, podatnik podpisuje z Szefem Krajowej Administracji Skarbowej umowę o współdziałanie i wchodzi w nowy wymiar relacji i interakcji z administracją skarbową. Działając w ramach Programu, podatnik nie jest poddawany standardowym kontrolom, ale jest objęty audytem monitorującym, w ramach którego oceniana jest jakość i efektywność jego Ram Wewnętrznego Nadzoru Podatkowego oraz zarządzania ryzykiem podatkowym.
Zgodnie z informacjami z konferencji przeprowadzonej 2 lutego 2023 roku, Ministerstwo Finansów i Komisja Europejska planują dalszy rozwój Programu Współdziałania. Kluczowe zmiany obejmują:
-
Rozszerzenie programu na grupy kapitałowe: Obecnie duże wyzwanie stanowi brak możliwości wejścia do programu przez całą grupę spółek. Planowane rozwiązanie pozwoli na objęcie programem grup kapitałowych.
-
Umożliwienie udziału średnim przedsiębiorcom: Oprócz dużych firm, w przyszłości program ma być dostępny również dla średnich przedsiębiorców. Jest to bardzo ważny krok w kierunku realnej zmiany sposobu funkcjonowania biznesu w obszarze podatkowym.
-
Kontynuacja budowy zaufania: Przedstawiciele Ministerstwa Finansów podkreślają, że kluczowym celem jest zbudowanie zaufania pomiędzy przedsiębiorcami a administracją skarbową. Choć nie wszystko jeszcze działa optymalnie, a zdarzają się różne tarcia, to dialog i dążenie do wzajemnego zrozumienia mają kluczowe znaczenie.
-
Rozwój narzędzi oceny dojrzałości podatkowej: W ramach Programu Współdziałania, Ministerstwo Finansów i biznes wspólnie pracują nad modelem oceny poziomu dojrzałości Ram Wewnętrznego Nadzoru Podatkowego przedsiębiorstw. Ma to na celu ułatwienie procesu wejścia do programu oraz bieżące monitorowanie stanu dojrzałości podatkowej uczestników.
Podsumowując, Program Współdziałania stanowi kompleksową próbę zmiany sposobu funkcjonowania relacji pomiędzy przedsiębiorcami a administracją skarbową. Zamiast tradycyjnych kontroli, opiera się on na budowaniu zaufania, transparentności i ścisłej współpracy. Choć program wciąż jest w fazie pilotażu i wymaga dalszego rozwoju, to jego przyszłość jawi się coraz bardziej obiecująco. Rozszerzenie go na więcej przedsiębiorców oraz dalsza praca nad zaufaniem i dojrzałością podatkową firm mogą przynieść wymierne korzyści zarówno dla biznesu, jak i samej administracji skarbowej.
Wartość Programu Współdziałania dla firm
Duże firmy, które już przystąpiły do Programu Współdziałania, widzą w nim wiele wartości dodanej. Przede wszystkim chodzi o budowanie bezpieczeństwa i stabilności podatkowej, ale także o operacyjne i strategiczne wsparcie dojrzałego zarządzania podatkami, gdzie fiskus może być zaufanym partnerem.
Choć wciąż nie wszystko działa optymalnie i zdarzają się różnego rodzaju tarcia, to kluczowym celem dla Ministerstwa Finansów jest zbudowanie zaufania w obie strony. Głos przedstawicieli przedsiębiorstw, które przystąpiły do programu, jest wyraźnie pozytywny. Podkreślają oni, że Program Współdziałania przynosi dużo wartości dodanej, jeśli chodzi o budowanie bezpieczeństwa i stabilności podatkowej, a także operacyjne i strategiczne wsparcie dojrzałego zarządzania podatkami.
Jednym z kluczowych elementów Programu Współdziałania jest wdrożenie przez przedsiębiorcę skutecznych i adekwatnych Ram Wewnętrznego Nadzoru Podatkowego. Oznacza to konieczność zbudowania dojrzałej funkcji podatkowej w organizacji, opartej na jasnych procedurach, instrukcjach i strategii podatkowej. Pozwala to na kompleksowe zarządzanie ryzykiem podatkowym oraz transparentną współpracę z administracją skarbową.
Zgodnie z informacjami zawartymi na portalu Biznes.gov.pl, kluczowe korzyści dla firm uczestniczących w Programie Współdziałania to:
- Brak standardowych kontroli podatkowych – w zamian za to firma jest objęta audytem monitorującym, który ocenia jakość i efektywność jej Ram Wewnętrznego Nadzoru Podatkowego.
- Możliwość zawierania porozumień podatkowych w uproszczonej formule, bez konieczności formalizacji.
- Ułatwienia w raportowaniu i rozliczaniu podatków – ewentualne błędy nie skutkują odpowiedzialnością karno-skarbową.
- Wzrost bezpieczeństwa i stabilności podatkowej – firma może się rozwijać bez ryzyka podatkowego.
Podsumowując, Program Współdziałania stanowi kompleksową zmianę w relacjach pomiędzy przedsiębiorcami a fiskusem. Zamiast tradycyjnych kontroli, opiera się on na budowaniu zaufania, transparentności i ścisłej współpracy. Dla firm uczestniczących w programie oznacza to przede wszystkim wzrost bezpieczeństwa podatkowego, ułatwienia operacyjne oraz strategiczne wsparcie w dojrzałym zarządzaniu ryzykami i efektywnością podatkową.
Edukacja i zwalczanie mitów o Programie Współdziałania
Choć Program Współdziałania przynosi wiele korzyści dla przedsiębiorstw, wokół niego narosło wiele mitów i przesądów. Jak pokazują przedstawiciele Akademii Leona Koźmińskiego, część firm może błędnie postrzegać program jako generujący nadmierną biurokrację czy wymagający zbyt dużego wysiłku.
W rzeczywistości, kluczem do sukcesu Programu Współdziałania jest skuteczna edukacja i dialog z biznesem. Należy uzmysławiać przedsiębiorcom, na czym dokładnie polega program i jakie są jego poszczególne elementy. Tylko w ten sposób uda się przełamać istniejące mity i uprzedzenia.
Warto podkreślić, że spośród około 4000 firm, które mogłyby przystąpić do Programu Współdziałania, nadal bardzo duża grupa nie wie o nim zbyt wiele albo w ogóle nie ma świadomości jego istnienia. To ogromne wyzwanie, które Ministerstwo Finansów musi podjąć, aby program mógł rozwijać się efektywnie.
Jednym z kluczowych elementów edukacji jest również promowanie dojrzałego podejścia do zarządzania ryzykiem podatkowym, niezależnie od tego, czy firma zdecyduje się przystąpić do Programu Współdziałania, czy nie. Czasy reaktywnego rozliczania podatków przez księgową nieodwracalnie mijają. Budowanie ram wewnętrznego nadzoru podatkowego oraz strategii podatkowej staje się standardem oczekiwanym przez administrację skarbową.
Zgodnie z informacjami zawartymi na portalu Prawo.pl, Program Współdziałania to kompleksowa zmiana sposobu funkcjonowania relacji pomiędzy przedsiębiorcami a administracją skarbową. Zamiast tradycyjnych kontroli, opiera się on na budowaniu zaufania, transparentności i ścisłej współpracy.
Choć program wciąż wymaga dalszego rozwoju i doskonalenia, to jego przyszłość wydaje się coraz bardziej obiecująca. Rozszerzenie programu na więcej przedsiębiorców oraz dalsza praca nad zaufaniem i dojrzałością podatkową firm mogą przynieść wymierne korzyści dla obu stron – biznesu i samej administracji skarbowej.
Jeśli chcesz dowiedzieć się więcej o bezpiecznej współpracy z organami podatkowymi, odwiedź stronę Stop Oszustom, gdzie znajdziesz wiele przydatnych informacji i wskazówek.
